INESC TEC

Um domínio estratégico deve identificar uma transformação relevante para o país, a posição que se pretende alcançar e as capacidades necessárias para a concretizar. Uma designação setorial ou tecnológica, por si só, não define essa escolha. 

Assim, o INESC TEC propõe que a definição e seleção dos domínios respondam cumulativamente a três perguntas: 

- Que problema ou oportunidade justifica uma intervenção coordenada. 

- Que capacidades e posição internacional Portugal tem ou pode construir. 

- Que percurso, com que atores, recursos e compromissos, torna a ambição credível. 

A evidência deve ser adequada à maturidade de cada aposta, sem favorecer automaticamente o que já existe nem presumir que a novidade garante potencial. A avaliação deve permitir distinguir onde procurar liderança, onde desenvolver capacidade própria e onde assegurar acesso através de cooperação europeia e internacional. A necessária seletividade deve, contudo, ser acompanhada pela preservação da investigação de iniciativa dos investigadores e do apoio a oportunidades de inovação que surjam fora dos domínios selecionados. 

O relatório do painel sobre os domínios estratégicos da AI² e a articulação regional, nacional e europeia reuniu participantes internos e externos, sob regra de não atribuição individual das intervenções. Explicita questões e condições para apreciar opções estratégicas, sem estabelecer uma seleção de domínios nem uma repartição de recursos. 

Relatório completo em: 

↓  Do conhecimento à capacidade estratégica [PDF, 13 p., set 2026] 

Desenvolvemos seis propostas temáticas que identificam onde Portugal pode construir capacidades científicas e tecnológicas até 2036. As nossas propostas abrangem tecnologias transversais e áreas de aplicação, procurando, consoante os casos, reforçar capacidades existentes ou construir novas posições de especialização. 

Não pretendemos esgotar as prioridades estratégicas nacionais, mas contribuir para a sua definição a partir das competências e parcerias por nós mobilizadas. A sua apreciação conjunta deverá reconhecer complementaridades, valorizar capacidades partilhadas e evitar a duplicação de financiamentos, sem diluir os desafios próprios de cada área. 

Tecnologias críticas para a soberania digital 

Reforçar a capacidade de Portugal para fazer escolhas tecnológicas e intervir em sistemas digitais essenciais, mobilizando competências em chips, comunicações, inteligência artificial, robótica e tecnologias quânticas. Pretende-se desenvolver conhecimento, propriedade intelectual e soluções próprias em segmentos selecionados, complementando esse esforço com o acesso, por cooperação europeia, a recursos que exigem maior escala. Entre as especializações propostas contam-se o desenho de circuitos e a fotónica integrada, as redes resilientes, a IA eficiente e confiável, a autonomia robótica e a engenharia de software quântico. Exige financiamento que conjugue investigação de longo prazo, infraestruturas partilhadas e demonstração em colaboração com utilizadores. 

↓  Descarregar [PDF, 15 p.] 

Sistemas sustentáveis de energia 

Articular a eletrificação da economia e o desenvolvimento de tecnologias limpas com a necessidade de assegurar uma rede elétrica segura, resiliente e flexível, tirando partido da experiência portuguesa na integração de renováveis para acolher investimento industrial e desenvolver soluções exportáveis. Destacam-se oportunidades na operação de redes com elevada presença de conversores eletrónicos, na flexibilidade dos consumos, na resiliência climática e na aplicação da IA aos sistemas energéticos. Exige um programa de inovação para a rede elétrica, com acesso regulado a dados e ensaios em condições reais, mobilizando instituições científicas, empresas, operadores e regulador. 

↓  Descarregar [PDF, 16 p.] 

Digitalização da indústria transformadora 

Aumentar a produtividade e o valor acrescentado das empresas e das cadeias de valor em que se inserem, reforçando simultaneamente a oferta nacional de tecnologias de produção. Centra-se em desafios específicos da indústria: a integração com equipamentos existentes, a adaptação a séries curtas e a matérias-primas de qualidade variável, a governação dos dados e a colaboração entre pessoas e sistemas inteligentes. Exige consolidar a cooperação construída no âmbito das Agendas Mobilizadoras e reforçar a demonstração em ambiente industrial, assegurando o acesso de novos participantes. 

↓  Descarregar [PDF, 23 p.] 

O oceano como estratégia nacional 

Evoluir de uma atuação assente sobretudo em campanhas para uma presença tecnológica persistente no mar, capaz de sustentar atividades continuadas de observação, operação, produção e proteção. Articula competências em sistemas autónomos residentes, comunicações e navegação subaquáticas, integridade de estruturas e materiais, energia e dados oceânicos, criando oportunidades empresariais na qualificação de soluções, na monitorização e na operação e manutenção de infraestruturas marítimas. Exige assegurar o funcionamento continuado das infraestruturas de ensaio, formar engenheiros e técnicos especializados e estimular a procura pública e privada. 

↓  Descarregar [PDF, 17 p.] 

Tecnologias e engenharia para a saúde 

Identifica três subdomínios no âmbito de uma prioridade nacional mais ampla para a saúde: neuroengenharia translacional, oncologia de precisão apoiada por IA e dados de saúde confiáveis, incluindo a modelação computacional para investigação biomédica e farmacêutica. Pretende-se transformar casos de sucesso numa capacidade continuada de desenvolver e validar tecnologias, criar empresas e melhorar os cuidados de saúde. Exige infraestruturas adequadas, validação multicêntrica em hospitais e cuidados de saúde primários, tempo protegido para a investigação dos profissionais de saúde e acesso seguro a dados. 

↓  Descarregar [PDF, 18 p.] 

Mobilidade urbana centrada nas pessoas 

Desenvolver sistemas de mobilidade mais acessíveis, adaptativos, sustentáveis e resilientes, através da integração de dados, modos de transporte, serviços e território. A oportunidade de diferenciação reside na articulação entre o conhecimento sobre mobilidade e comportamentos e as competências tecnológicas necessárias para integrar sistemas e serviços. Exige que municípios, autoridades e operadores participem desde a identificação dos problemas até à adoção das soluções, e experimentação em cidades e redes portuguesas que gere soluções interoperáveis e replicáveis. 

↓  Descarregar [PDF, 16 p.] 

Criar condições para concretizar as escolhas 

Apesar da diversidade das suas ambições, as seis propostas convergem numa exigência comum: transformar o investimento em investigação e inovação em capacidades que perdurem para além dos projetos. Isso implica conjugar o apoio à descoberta científica e à engenharia com a formação e retenção de pessoas e com as condições para utilizar os resultados e, sempre que exista potencial de aplicação, estender a demonstração a um percurso de validação, adoção e, quando adequado, industrialização. 

Exige também uma governação clara para cada domínio, com responsabilidades definidas e compromissos concretos dos parceiros. Onde a adoção dependa de regulação, de acesso a dados ou da procura pública, a programação da AI² deve ser acompanhada de compromissos das áreas governativas, dos reguladores e das entidades utilizadoras, assegurando o alinhamento com as políticas e estratégias nacionais. As infraestruturas devem ser financiadas ao longo de todo o ciclo de vida e abranger ambientes regulatórios experimentais, que permitam o acesso regulado a dados e o teste de soluções em condições reais. E o acompanhamento dos programas deve distinguir a qualidade científica, as capacidades criadas, a utilização dos resultados e os impactos alcançados, com avaliação independente a fundamentar as decisões de reforçar, reformular ou descontinuar. 

A concretização das prioridades e das condições de execução exige uma programação financeira estável e plurianual. Propõe-se traduzir a meta nacional de investimento público e privado em I&D de 3% do PIB até 2030 numa trajetória de recursos e responsabilidades, cabendo ao contrato-programa da AI² explicitar o contributo da Agência, articular fontes nacionais e europeias e assegurar a continuidade das capacidades criadas para além dos apoios temporários. 

Como referência inicial para os recursos sob gestão da AI², propõe-se: 

- 40% para Ciência, 30% para Domínios Estratégicos, 15% para a Unidade de Promoção da Inovação e 15% para Infraestruturas de investigação e tecnológicas — uma hipótese de partida para o planeamento, a ajustar em função do perímetro orçamental, dos compromissos existentes e das necessidades identificadas. 

- Financiamento institucional de base como componente transversal: um terço da parcela de Ciência e um terço do conjunto das parcelas de Domínios Estratégicos e UPI, para dar continuidade às equipas, à formação avançada e à preparação de novas capacidades. 

- A afetação de novos recursos não tem de seguir as mesmas proporções, podendo responder às necessidades e aos obstáculos identificados, preservando os compromissos assumidos e uma margem de adaptação orçamental. 

O documento desenvolve a arquitetura de referência, os critérios de distribuição, os três testes não compensatórios para o desenho e seleção de domínios estratégicos e o dimensionamento do financiamento institucional de base, com dois anexos de fundamentação e comparação internacional. 

↓  Alocação orçamental da AI² [PDF, 10 p., set 2026] 

Reunimos numa nota as principais propostas dos oito contributos que promovemos no âmbito das iniciativas bottom-up da AI². Organiza-se em quatro partes: 

- Escolher com ambição e fundamento. Defendemos que um domínio estratégico deve identificar uma transformação relevante para o país, a posição que se pretende alcançar e as capacidades necessárias para a concretizar. Uma designação setorial ou tecnológica, por si só, não define essa escolha. 

- Seis contributos para as prioridades nacionais. Apresentamos seis propostas temáticas que identificam oportunidades de transformação e de construção de capacidades científicas e tecnológicas relevantes para Portugal, com 2036 como horizonte de referência. 

- Criar condições para concretizar as escolhas. As nossas seis propostas convergem numa exigência comum: transformar o investimento em capacidades que perdurem para além dos projetos. Isso exige governação clara por domínio, com compromissos concretos dos parceiros e alinhamento com as políticas e estratégias nacionais; infraestruturas financiadas ao longo de todo o ciclo de vida, incluindo ambientes regulatórios experimentais e acesso regulado a dados; e um acompanhamento que distinga a qualidade científica, as capacidades criadas, a utilização dos resultados e os impactos, com avaliação independente. 

- Financiar com continuidade e capacidade de adaptação. Propomos traduzir a meta de 3% do PIB em I&D até 2030 numa trajetória de recursos e responsabilidades, cabendo ao contrato-programa da AI² explicitar o contributo da Agência, com uma repartição de referência de 40% Ciência, 30% Domínios Estratégicos, 15% UPI e 15% Infraestruturas, e financiamento institucional de base como componente transversal. 

A ambição científica, a seletividade estratégica e o compromisso com a execução devem, assim, avançar em conjunto. 

Documento completo em: 

↓  Do conhecimento à capacidade estratégica — síntese dos contributos [PDF, out 2026]